新華社合肥11月12日電 題：安徽：高質(zhì)量立法為高質(zhì)量發(fā)展“護(hù)航”

新華社記者劉美子、潘峰

無人駕駛觀光巴士自動(dòng)導(dǎo)航避障，無人售賣車招手即停，無人清掃車精準(zhǔn)執(zhí)行垃圾收集……初冬的安徽省合肥市駱崗公園內(nèi)，智慧化的場(chǎng)景隨處可見。由安徽中科星馳自動(dòng)駕駛技術(shù)有限公司研發(fā)的以高階智能駕駛系統(tǒng)為核心技術(shù)的新能源商用車產(chǎn)品，悄然提升著人們的游覽體驗(yàn)。

從公司初創(chuàng)，到實(shí)現(xiàn)新技術(shù)在港口、市政、物流等多領(lǐng)域、多場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，中科星馳僅用了三年時(shí)間。在公司聯(lián)合創(chuàng)始人、首席技術(shù)官王智靈看來，企業(yè)的迅速成長(zhǎng)得益于安徽為新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建立起制度化、法治化、規(guī)范化的護(hù)航機(jī)制。

專項(xiàng)立法促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，是安徽實(shí)施的一項(xiàng)新舉措。2023年12月28日，安徽省人大常委會(huì)審議通過了《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條例》，這是全國(guó)首部省級(jí)層面的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)立法。

新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)作為安徽十大新興產(chǎn)業(yè)之一，在提升零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚能力等方面尚需增強(qiáng)。條例就創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈提升、場(chǎng)景拓展等作出規(guī)定，以法治力量保障整車、零部件、后市場(chǎng)三位一體全面發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，安徽新能源汽車產(chǎn)量達(dá)62.1萬輛，同比增長(zhǎng)81.4%，占全國(guó)比重的12.6%。“條例實(shí)實(shí)在在地解決了新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為鏈上企業(yè)帶來大量先行先試的應(yīng)用場(chǎng)景，讓企業(yè)獲得技術(shù)更新和市場(chǎng)開拓的強(qiáng)勁動(dòng)能。”王智靈說。

這是合肥駱崗公園中安徽中科星馳自動(dòng)駕駛技術(shù)有限公司研發(fā)的無人駕駛觀光巴士。（受訪單位供圖）

緊盯一個(gè)“法”字，近年來，安徽在深層次制度建設(shè)中動(dòng)作不斷，立足多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，立法引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

量子信息是安徽全力打造的三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地之一，目前安徽已聚集量子產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)70多家，一系列原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。走進(jìn)科大國(guó)盾量子技術(shù)股份有限公司實(shí)驗(yàn)機(jī)房，設(shè)備指示燈光不停閃爍，研究人員正在對(duì)新一代量子保密通信核心設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。

11月初，《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的決定》正式實(shí)施，明確聚焦量子科技、空天信息、通用智能等七大重點(diǎn)領(lǐng)域及方向，以及大科學(xué)裝置催生的新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各地差異化、特色化培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集聚集群化發(fā)展。

“未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性特點(diǎn)。”科大國(guó)盾量子技術(shù)股份有限公司副總裁唐世彪認(rèn)為，決定提出要以場(chǎng)景應(yīng)用牽引未來技術(shù)迭代升級(jí)，明確對(duì)未取得預(yù)期成果或者效益有一定容錯(cuò)率等，對(duì)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)來說就像“強(qiáng)心劑”“定心丸”，更容易引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入正循環(huán)。

科大國(guó)盾量子公司的工程師正在進(jìn)行微米級(jí)光纖器件調(diào)試。（受訪單位供圖）

按需立法，在全省率先出臺(tái)了《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上升到“法”的高度，允許企業(yè)家、人大代表在營(yíng)商環(huán)境上“小題大做”，是滁州市持續(xù)發(fā)力打造法治化營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。

“我們將繼續(xù)積極發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，形成工作閉環(huán)，切實(shí)解決企業(yè)家反映的困難問題，圍繞‘雙招雙引’、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等大事要事，創(chuàng)新開展全方位全鏈條監(jiān)督，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷升級(jí)。”滁州市人大常委會(huì)主任王圖強(qiáng)說。